雨中识乡贤
雨中识乡贤
雨中识乡贤
上杭县城乡面貌焕然一新(huànrányìxīn)。
去年以来,福建牢记嘱托、奋勇争先,对标落实“在推动区域(qūyù)协调发展和城乡融合发展上作出示范”的重要要求,学习运用“千万工程”经验,建立健全现场(xiànchǎng)推进(tuījìn)、实绩考核、“十大行动”、专家咨询等乡村振兴工作(gōngzuò)机制,坚持(jiānchí)以县域为重点统筹城乡融合发展,大力实施“千村示范引领、万村共富共美”工程,推动巩固拓展脱贫(tuōpín)攻坚成果同乡村振兴有效(yǒuxiào)衔接,深化新时代山海协作,扎实推进共同富裕,走具有福建特色的乡村振兴之路。
今天起,福建日报推出《统筹(tǒngchóu)城乡融合发展,推进(tuījìn)乡村全面振兴》,带您走读八闽山海,探寻城乡蝶变。
城与乡(xiāng),曾经那么远。如今,它们正跨越(kuàyuè)鸿沟,双向奔赴,共富共美。
福建对标落实“在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范”的重要(zhòngyào)要求,统筹新型城镇化和乡村振兴两大战略(zhànlüè),坚持以县域为重点统筹城乡融合发展,走具有福建特色的城乡融合高质量(gāozhìliàng)发展新路。
2024年(nián),全省常住人口城镇化率71.8%,比2023年提高0.76个百分点(bǎifēndiǎn);城乡收入比缩小(suōxiǎo)至2.06,比2023年优0.04。
大盈(dàyíng)溪流经南安、晋江两地(liǎngdì),涉及(shèjí)沿岸14个村。这里曾饱受污水排放困扰。近年来,当地投入7500万元实施18公里河道综合整治,打造出“廿里盈溪、千居美丽、万亩良田”特色农旅风景线。
永春县(yǒngchūnxiàn)母亲河桃溪,也在经历着一场美丽蝶变。当地统筹水系环境、周边镇村资源及地域(dìyù)文化特色等元素,打造田美、街美、水美的现代宜居版“清明上河图”。水风景催生水经济,沿线围炉煮茶、帐篷营地(yíngdì)、绿道(lǜdào)骑行等新业态方兴未艾。
泉州,依水(yīshuǐ)筑城,因水而兴,境内(jìngnèi)溪流多达34条,总长超1600公里。四通八达、纵横交错的水系,如今成为推动城乡融合(rónghé)发展的关键“水脉”。近年来,泉州推进“一县一溪一特色”田园风光建设,贯通县乡村联动(liándòng)发展,绘就诗画村庄(cūnzhuāng)、和美城乡、融合共富的精彩画卷。
城与乡,各有其美。城乡(chéngxiāng)融合,不是把城市建到乡村,也(yě)不是把乡村建成(jiànchéng)城市。关键在于优化城乡空间布局,让城市与乡村在其中都能找准自己的位置,在各美其美中实现美美与共。
这考验(kǎoyàn)着决策者谋篇布局的能力。
出台以县域(xiànyù)为重点统筹推进城乡融合发展(fāzhǎn)的意见(yìjiàn),对城乡融合发展进行顶层设计和(hé)总体部署;部署开展新一轮农业转移人口市民化、实施潜力地区城镇化水平提升、两大都市圈高质量建设、城市更新和安全韧性提升四大行动(xíngdòng);制定村庄分类工作指南,按照集聚提升、海岛发展、侨台赓续等10种类型,全省完成新一轮村庄分类;编制乡村建设导则,明确不同类型村庄的发展定位和建设要求(yāoqiú)……
如果说城乡融合(rónghé)发展是一盘棋,科学规划无疑是其中的“先手棋”。福建(fújiàn)坚持规划引领,以县(xiàn)域为基本单元推进城乡融合发展,统筹谋划县城、乡镇、村发展,加快推动城乡一体化规划布局,促进县乡村功能(gōngnéng)衔接互补。
随着(suízhe)一颗颗棋子精准落盘,疏密有(yǒu)致、功能完善的城乡空间体系呼之欲出。
古田会议会址景区,著名的红色旅游目的地(mùdìdì);梅花山华南虎园生态旅游景区,因华南虎、红豆杉等珍稀(zhēnxī)物种声名在外。如今,这两个本(běn)地处乡镇管辖(guǎnxiá)的景区,走到了一起,实现了一个乡镇管辖、一家企业经营。得益于此,客源、资源等要素流动顺畅,梅花山景区游客数量增长了3倍(bèi)。
原来,上杭县在推动城乡融合发展过程中,探索规范(guīfàn)优化乡村地区行政区划设置。对于(duìyú)条件(tiáojiàn)成熟(tiáojiànchéngshú)的,稳妥有序推进乡镇撤并;对于体量不大,但受文化、交通等因素影响,尚不具备撤并条件的,建立“乡镇片区联建”机制。当地从客观实际出发,将(jiāng)常住人口不到2000人、生态资源丰富(fēngfù)的步云乡,整体并入古田镇,促进两地“红绿”资源互补,一体打造“大古田”旅游。
去年,全国(quánguó)首个以县域命名的预制(yùzhì)菜产业发展指数——东南预制菜产业发展指数(同安),在厦门发布。该指数通过系统指标,综合反映产业发展状况及变动趋势,旨在(zhǐzài)打造全国预制菜产业发展风向标和(hé)晴雨表。
抢夺行业话语权的底气,源自(yuánzì)当地打造县域重点产业链的硬实力。
如何把“土特产”做成“大文章(wénzhāng)”?厦门市同安区的(de)选择是以城带乡、以工促农。日益壮大的预制菜(cài)产业,背后是一场(yīchǎng)城与乡、工与农的深度互动。看“农头”,当地聚焦稻、菜、花、果、茶等五大优势特色产业,大力发展(dàlìfāzhǎn)都市现代农业;看“工尾(gōngwěi)”,当地依托农产品资源优势,延伸产业链条,形成了预制菜原材料生产、加工以及产品研发、销售的全产业链。目前,同安已有近百家预制菜相关(xiāngguān)企业,去年实现产值超170亿元。
县域是城乡(chéngxiāng)融合的(de)重点,产业是城乡融合的动力。推进县域重点产业链(chǎnyèliàn)发展,是加快推进新型工业化,促进区域协调发展和城乡融合发展的有效途径。
蕉城的(de)锂电池、福清的汽车玻璃、德化的陶瓷工艺、龙文的石英钟表……年初,福建发布“2024县域重点产业链(chǎnyèliàn)发展白皮书(báipíshū)”,梳理明确(míngquè)164条县域重点产业链。这些各具特色的福建产业“金名片”,正以龙腾虎跃之势,联动城乡,推动产业协同高质量发展。
一只鸡,挺起中国白羽(báiyǔ)肉鸡种业的脊梁,激活城乡融合发展的引擎。光泽企业(qǐyè)圣农(shèngnóng)集团自主选育的白羽肉鸡芯(xīn)品种“圣泽901”,打破了欧美国家对白(duìbái)羽肉鸡种源(zhǒngyuán)长达数十年的垄断。作为全球白羽肉鸡产业链最完整的企业,圣农集团的业务版图已拓展至育种、养殖、饲料生产、食品加工等产业链。近年来,圣农集团围绕白羽肉鸡产业链,创新(chuàngxīn)联农带农机制,支持村集体兴办、联办工厂,将小农户引入现代农业发展轨道。
一片(yīpiàn)叶子,解锁(jiěsuǒ)乡村振兴的(de)密码。近日,新一批国家级优势特色产业集群名单出炉,福建的闽南乌龙茶(wūlóngchá)产业集群在列。经过多年发展,以铁观音为代表的闽南乌龙茶,已成为享誉海内外的名片。如今,老茶乡安溪县正向“百茶贸易之都”转型。在这里,乌龙茶、绿茶、白茶(báichá)等传统茶类(chálèi)一应俱全;直播电商、新式茶饮、茶文旅等新业态层出不穷。这个曾经的国定贫困县,以全国1.2%的茶园面积,生产了(le)全国2%的茶叶(cháyè),交易了全国10%的茶叶,创造了全国10%的茶叶产值。
东山县樟塘镇港西村村民(cūnmín)林锦光,最爱茶余饭后去家门口的大碑溪畔走走逛逛(guàngguàng)。这里水清岸绿,河畅景美。不过,几年前,他(tā)一度想要搬离。
当时,这里还是一片黑臭水体——村里(cūnlǐ)的生活污水、养殖污水都往溪里排,一到夏天,蚊虫滋生,臭气弥漫。挨着大碑(dàbēi)溪生活了大半辈子的老林,打心底(xīndǐ)羡慕城里干净整洁的生活环境。
一溪污水,把城市与乡村划分得泾渭分明,也让市民与农民的(de)获得(huòdé)感相去甚远。有感于此,东山县围绕“城乡一体(yītǐ)化”目标,采取供排水一体、污水收集处理一体、污水治理与河道治理一体的“三个一体”工作方式,推进协同治污。目前,已建成(jiànchéng)3个污水处理厂,以及覆盖全县54个村庄(cūnzhuāng)的生活污水收集管网和小型污水处理设施。如今,港(gǎng)西村全村(quáncūn)生活污水100%收集、100%处理、100%达标排放。
城市与乡村的差距,最直观体现在基础设施(jīchǔshèshī)建设与公共服务供给。当前,农村基础设施和公共服务在往村覆盖、向户(xiànghù)延伸方面还存在薄弱环节。为此,福建直面农民群众日益增长(rìyìzēngzhǎng)的美好生活需要,聚焦补短(bǔduǎn)板、强弱项,加快城乡一体化。
——基础设施围绕人口配,提升城乡现代化基础设施品质。超八成陆域乡镇实现(shíxiàn)30分钟内便捷通高速,2024年新增9个“四好农村路”全国示范县;所有乡镇和九成以上行政村实现5G网络覆盖(wǎngluòfùgài);农村自来水普及率达94.5%;基本建成邮政(yóuzhèng)县乡村三级物流(wùliú)体系,开通1091条农村客货邮融合线路(xiànlù)。
——公共服务跟着人口走,推动城乡之间优质(yōuzhì)公共服务共建(gòngjiàn)共享。城乡紧密(jǐnmì)型教育共同体基本(jīběn)覆盖所有乡村(xiāngcūn)学校。紧密型县域医共体实现(shíxiàn)县域全覆盖;国家级、省级区域医疗中心实现地市全覆盖,建立覆盖省市县乡村五级医疗保障服务网络,实现医保经办服务“一网通办”;基本实现医保“村村通”或“就近通”;公共就业服务信息系统基本部署至全省所有行政村、社区,实现五级联网。
基础设施互联互通,公共服务普惠共享。城市与乡村,不变的(de)是物理距离,但心理(xīnlǐ)距离正逐渐拉近。城乡一体化建设(jiànshè)加速度,城乡居民守护前所未有的获得感与幸福感。


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